Le 18e du mois

Territoire zéro chômeur, ça démarre !

Noël Bouttier — 2022-10-01T10:33:19Z

Inspiré d'une initiative d'ATD Quart monde – affecter l'ensemble des coûts du chômage au financement de l'emploi –, le dossier La Chapelle Nord a été accepté. Reste à lancer Activ'18, le nom donné à l'entreprise à but d'emploi. Des chômeurs sont partants.

Cela faisait belle lurette que le quartier de Charles Hermite (3 600 habitants) n'avait pas remporté une bataille. Avec le démarrage dans les prochaines semaines de l'expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée (TZCLD) et la création à terme de dizaines d'emplois, la spirale décliniste pourrait être renversée. Explications.

Situé à proximité de la porte d'Aubervilliers, souffrant de difficultés économiques et d'un isolement que l'arrivée du tramway n'a pu endiguer, ce quartier a vu débarquer ces derniers temps une drôle d'idée, à la fois utopique et réaliste. Des militants de la lutte contre la misère (ATD Quart monde) ont échafaudé quelques années plus tôt un concept révolutionnaire. Plutôt que de payer des chômeurs à se morfondre dans l'ennui et la relégation sociale, il s'agit d'affecter l'ensemble des coûts du chômage* (estimés à 18 000 € par an et par personne) pour financer de l'emploi utile au territoire et à la population. Précision importante : les chômeurs de plus d'un an qui entrent volontairement dans l'entreprise à but d'emploi (EBE) bénéficient d'un contrat à durée indéterminée (CDI), payé au moins au SMIC.

La municipalité du 18^e a lancé en 2019 une démarche de mobilisation du quartier (auquel on a greffé la résidence Valentin Abeille de 200 logements, très enclavée, porte de La Chapelle) pour entrer dans le dispositif TZCLD. Dans un premier temps, une information est faite auprès des chômeurs pour leur expliquer le projet et tordre le cou, mois après mois, au fatalisme ambiant : même après deux ou trois ans de chômage, on peut retrouver du travail.

Un groupe de « pionniers »

Au début, le scepticisme est bien partagé, mais certains habitants veulent croire au projet. C'est le cas d'Adam Sy, une femme d'origine malienne. « Moi, je m'occupais d'enfants au domicile des parents, raconte-t-elle. Mais des problèmes de santé m'ont obligée à arrêter. J'ai une reconnaissance de mon handicap, mais je voulais travailler. Je me suis adressée au centre social Rosa Parks et on m'a parlé de Territoires zéro chômeur. » Adam explique que beaucoup de gens se demandaient si ce projet d'extinction du chômage de longue durée « c'était vrai ». Elle poursuit : « Fin 2021, j'ai appelé Sylvie Lewden [la coordinatrice de TZCLD dans le 18^e, NDLR] et j'ai vu que c'était sérieux, ce projet. » Maintenant, Adam Sy fait partie du groupe d'une quinzaine de « pionniers » qui seront les premiers à être embauchés par l'EBE. Elle se verrait bien, du fait de son handicap, agent d'accueil, mais elle est prête à faire autre chose, si besoin.

Le projet attire également des bénévoles qui ne viennent pas pour travailler, mais pour soutenir. Depuis fin 2021, Bénédicte Lavoisier traverse tout Paris (elle habite le 15^e) pour donner un coup de main. « Je viens de prendre ma retraite. J'ai trouvé que TZCLD était le seul projet associatif qui ne fait pas appel à la charité. »

Après des mois de préparation et de réunions, le dossier de La Chapelle Nord a été déposé en avril dernier auprès du fonds d'expérimentation qui sélectionne les territoires. Des membres de celui-ci se sont déplacés en juin pour vérifier les réalités de terrain. Et mi-juillet, le dossier du 18^e était retenu par le fonds. Reste maintenant à lancer Activ'18, le nom donné à l'EBE de ce quartier, qui devrait intervenir avant la fin de l'année.

150 emplois à terme

Alors que va-t-il se passer dans les prochaines semaines ? « Notre objectif sur les cinq années de l'expérimentation est de créer 150 emplois, explique Sylvie Lewden. Mais, dans un premier temps, nous allons démarrer avec une douzaine de personnes. » Plusieurs activités sont prêtes à être lancées. Rue Tristan Tzara, une boutique solidaire vendra des vêtements et des accessoires. « Nous avons constaté, précise la coordinatrice, qu'il n'y avait pas de friperie dans le secteur. » Les activités de TZCLD ne doivent jamais en concurrencer une autre. Il s'agit de répondre à un besoin qui n'est pas satisfait.

Une autre nécessité a été identifiée en direction des personnes âgées, particulièrement nombreuses à Charles Hermite. « Le collectif Vieillir vivant a mené un travail d'observation et a défini des métiers imaginaires, relate Sylvie Lewden. Paris Habitat en a retenu un, celui de veilleur social mobile que nous allons expérimenter. » Il s'agit de se promener dans le quartier pour être à l'écoute des besoins des habitants, en premier lieu des séniors. Dans le même ordre d'idée, le quartier s'est rapproché de la structure Voisin malin pour développer des actions de médiation.

Le troisième axe de l'EBE est la restauration. L'objectif est de favoriser la diversité de l'offre, actuellement insuffisante, en s'orientant vers un lieu mobile. Un projet de transformation du pain dur, notamment en chapelure, est dans les tuyaux. Mais cette activité alimentaire ne devrait pas démarrer tout de suite.

Un chiffre d'affaires à générer

D'autres idées ont été creusées comme l'information de la population sur la valorisation des déchets, la participation à une enquête officielle sur la santé des habitants. Et puis le tissu économique, notamment Métro et Cap 18, pourrait également solliciter des services auprès d'Activ'18. Attention, les subventions de l'Etat ne permettent pas de prendre en charge tous les coûts : une part de chiffre d'affaires est nécessaire.

Adjointe au maire depuis juillet 2020, chargée notamment de l'emploi, Gabrielle Siry-Houary a pris le relais de Claudine Bouygues qui avait initié le projet. Elle explique que ce dernier a été freiné par le Covid. « Le plus complexe, analyse-t-elle, a été de maintenir le lien avec les habitants pionniers dans une période très compliquée. »

L'élue se félicite de la mobilisation de tous les acteurs : « Pôle emploi a été très réceptif au projet. Il voulait s'engager dans une démarche de type “aller vers”. » Gabrielle Siry-Houary replace TZCLD dans un contexte plus général : « D'autres emplois vont être créés dans le quartier grâce aux clauses sociales qui obligent les grandes entreprises de la porte de La Chapelle à embaucher des habitants. »

Pour éviter les embûches, Activ'18 présente un atout : l'EBE pourra bénéficier des cinq années d'expérience de TZCLD dans le 13^e arrondissement. D'autre part, des coopérations existent déjà avec le quartier voisin de Rosa Parks, retenu quelques mois avant La Chapelle Nord. Et dans ce tableau optimiste, ce cri du cœur de la pionnière Adam Sy : « Je suis confiante. J'en veux. » •

Photo : Thierry Nectoux

Cantines : bientôt des repas qui donnent envie

Florianne Finet — 2022-10-01T10:33:05Z

D'ici 2024, date de la fin du contrat avec le prestataire Sogeres, les repas proposés aux écoliers du 18^e seront fabriqués dans l'arrondissement et servis le même jour.

Le chantier est long mais il se déroule dans l'ensemble comme prévu. C'est le discours que tient l'exécutif municipal, plus de deux ans après la réélection d'Eric Lejoindre et la promesse de réinternaliser la gestion des cantines de l'arrondissement. Le prestataire privé actuel, la Sogeres, devrait définitivement quitter le 18^e en janvier 2024. Soit quatre mois après la date fixée initialement. « Un retard directement lié au Covid », assure Gérald Briant, l'adjoint (PC) au maire chargé des services publics et de la municipalisation de la restauration scolaire.

Dans un peu plus d'un an, les 12 000 élèves qui mangent à la cantine chaque jour devraient voir la qualité de leur assiette s'améliorer grâce à cette réforme. Les plats seront préparés dans l'une des quinze cuisines de l'arrondissement et servis le jour même, selon le principe de la « liaison chaude ». Plus besoin de réchauffer les plats, au risque d'amoindrir le goût, ni d'utiliser des barquettes en plastique jetables. Jusqu'à présent, tous les repas étaient préparés plusieurs jours à l'avance dans la cuisine centrale de la filiale du géant Sodexo, au 72 rue Riquet, qui avait obtenu une délégation de service public.

Vingt-quatre millions d'euros

Ce retour à une régie municipale, obtenu de haute lutte par les collectifs de parents d'élèves, nécessite de construire de nouvelles cuisines. Certains travaux ne seront toutefois pas terminés avant 2027 ou 2029 comme pour le futur collège Chapelle Charbon ou l'école maternelle Vauvenargues. « Entre 2024 et 2029, nous allons devoir lancer des marchés publics complémentaires en attendant que tous les sites ciblés soient équipés », explique Gérald Briant. Le coût de ces investissements est estimé à 24 millions d'euros (contre 19 M€ initialement). A partir de 2024, toute la partie administrative sera gérée par la Caisse des écoles du 18^e, qui deviendra l'unique interlocuteur des familles.

Dans le quartier Marx Dormoy, les deux collèges, Daniel Mayer et Aimé Césaire, expérimentent depuis plusieurs mois la fabrication des menus sur place, grâce au recrutement de deux cuisiniers. « Nous avons déjà constaté une augmentation de la participation des enfants à la restauration scolaire, alors que le nombre d'inscrits dans les cantines est en baisse dans tout l'arrondissement depuis le Covid », se félicite l'adjoint au maire.

Sensibilisation au gaspillage

Autre réforme en cours dans les cantines, celle des déchets. En l'occurrence, les déchets verts (c'est-à-dire les épluchures et les restes alimentaires) qui seront tous compostés d'ici à la fin de l'année. Soit un an avant l'échéance fixée par la loi. D'ici 2024 toutes les collectivités et toutes les entreprises devront trier à la source leurs biodéchets, quel que soit le volume produit. « Actuellement, environ la moitié des établissements scolaires du 18^e disposent d'un dispositif de tri des biodéchets. Il reste les écoles maternelles qui vont recevoir en novembre leurs “tables de tri”, adaptées à la taille des petits », détaille Léa Balage El Mariky, l'adjointe écologiste à la vie associative, l'alimentation durable et aux repas scolaires. Un outil ludique qui permet de sensibiliser les enfants au gaspillage alimentaire et au tri. La société Moulinot passe dans les établissements déjà équipés deux fois par semaine pour collecter les restes alimentaires.

Le nouveau plan pour une alimentation durable 2022-2027 de la Ville de Paris prévoit aussi la mise en place d'un deuxième repas végétarien hebdomadaire pour tous les enfants et la réduction du recours aux produits ultratransformés. « Nous sommes en train de faire des tests de recettes afin de proposer des plats sans viande ni poisson en 2023 », précise l'adjointe.

Pas de hausse des tarifs

La Mairie de Paris a décidé début septembre de maintenir les prix des repas à la cantine (entre 0,17 euros et 7 uros par jour), malgré la hausse du coût de certains produits et l'envolée des prix de l'énergie. La municipalité versera aux 17 caisses des écoles de la capitale un complément d'environ 25 millions d'euros par rapport à 2021 pour compenser l'inflation. La région Ile-de-France a décidé de faire de même pour les lycées.•